活动会议
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第四届中国银色经济论坛——医养PPP的中国道路
发布时间:2019-04-24
来源:老龄金融
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      “第四届中国银色经济论坛——医养PPP的中国道路”2018年10月21日在国家会议中心举行。论坛邀请了中国银行业协会首席经济学家、首席中国经济学家、北京大学汇丰金融研究院执行院长巴曙松教授、清华大学公共管理学院副院长杨永恒教授、清华大学公共管理学院/医院管理研究院杨燕绥教授、全国政协常委、中国科学技术大学方兆本教授、美国宾夕法尼亚大学福克斯国际领导力中心执行主任、中国老年护理联合项目(J-PEC)的联合主任约瑟夫·P·蒂尔尼(Joseph P. Tierney)、国家发改委就业司社会保障处处长张新梅等专家学者参加。论坛就银色经济与健康财务发展指数作了重点解读。

       银色经济是基于不断增长的健康长寿的消费需求和约束条件,组织生产、分配、流通和消费的活动及其供求关系与代际关系的总称。在农业经济、工业经济之后,人类进入以智能和健康为主流的银色经济时代,人的身心健康和社会健康带来的价值即健康财富在经济社会发展中的作用越来越重要。

       2016年,中国银色经济与健康财富发展指数0.5527,比2015年指数0.5238增值0.0289,大数据显示自2015年党和国家高度重视制定和执行积极老龄化战略以来,我国经济社会开始进入健康长寿的银色经济(杨燕绥,2015)常态的转型期。

杨燕绥教授在会上解读的《银色经济与健康财富发展指数2016》表明健康财富的主要特征有伴随人均GDP提高和寿命延长,健康投资和产值占GDP的比重不断增长(6%~10%以上);大健康并非大医疗,预防、康复、护理和健康管理占60%以上;健康财富增长带动劳动生产率、国民资产变化及其供求关系、代际关系的变化,进入积极老龄化的银色经济时代。从国际比较看,世界主要国家在人口老龄化的不同发展阶段的收入及健康状况呈现规律性:在进入老龄社会(65岁以上人口占比达到7%)时,人均GDP达到1万美元,卫生支出占GDP6%,其中预防康复占3.5%、护理占0.5%,国民均寿期初为70岁-期末达到75岁;在进入深度老龄社会(65岁以上人口占比达到14%)时,人均GDP达到2万美元,卫生支出占GDP8%,其中预防康复占4.0%、护理占1.0%,国民均寿期初75岁-期末达到80岁;在进入超级老龄社会(65岁以上人口占比达到20%)时,人均GDP达到4万美元,卫生支出占GDP10%,其中预防康复占4.5%、护理占1.5%。中国已在2000年进入深度老龄社会,2025年即将进入深度老龄社会,2035年即将进入超级老龄社会。

       为了解决老龄化带来的一系列问题, 1999年,世界卫生组织在“世界卫生日”提出了积极老龄化的主张,呼吁全球开展一场“积极老龄化全球行动”,并从参与、健康、保障三个维度提出了积极老龄化的政策框架。借鉴国际经验,中国应采取以下两个发展战略来积极应对人口老龄化:第一是提高人力资本延续第一人口红利,以科技推动经济;第二是改善资产结构培育第二人口红利,以消费拉动经济。

       中国老年学和老年医学学会老龄金融分会与清华大学就业与社会保障中心、医疗服务治理中心共同成立课题组,长期致力于中国老龄化与银色经济研究,自2013年以来每年发布《中国老龄社会与银色经济发展指数》,2016年升级为《中国银色经济与健康财富发展指数》。2016年的指数分为三个维度,分别是健康老龄化、老龄人口红利、养老保障发展,下设17个核心指标。指数报告的评价结果显示:2016年,中国银色经济与健康财富发展指数综合值为0.5527,比2015年指数0.5238增值0.0289,说明银色经济与健康财富在持续改革,呈现积极进取状态。从各维度指数看,2016年健康老龄化发展指数值为0.7003,比2015指数0.6256增值0.0747,说明医疗服务和健康状况在不算改善;2016年老龄人口红利发展指数值为0.5200,比2015年指数0.5147增值0.0053,具体情况为积极就业状况有所下降、社会参与略有改善、养老资产结构有所改善;2016年养老保障发展指数值为0.4419,比2015年0.4394增值0.0025,具体情况为养老金指数增速放慢、医疗保障指数持续增值、养老服务指数持续增值、老年友好型社会刚起步。

       我们期望通过对这些指数的分析,以指数的增值判定分析既往行动的正确性,以指数的下降判定该领域需要改善的地方,把宏大政治目标变为脚下可以走的路,变成向社会交出一份答卷,以促进社会共识、克服悲观情绪,运用大数据的方法记录和评价中国积极老龄化的过程。更期望通过报告的发布为有关部门以及时、科学和综合的原则制定我国积极老龄化发展战略和行动计划时发挥积极作用。