“2022年是中国智慧医养稳步发展的一年，这一年在智慧助老、适老化、能力建设、标准规范方面取得了很多的进展，地方政府、头部企业都有了很多新的探索和实际的行动。”中国人民大学信息学院副院长、中国人民大学智慧养老研究所所长左美云教授及其团队已经连续八年发布中国智慧医养领域发展的十件大事。《2022年智慧医养十件大事》由中国人民大学智慧养老研究所、智慧养老50人论坛、中国老年学和老年医学学会智慧医养分会联合评选，于近日在哈尔滨工业大学举办的第九届智慧养老与智慧医疗论坛上正式发布。

具体事件如下：

1. 国务院2月发布《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，其中设置了智慧助老行动；5月发布《“十四五”国民健康规划》，要求构建统一互联互通的全民健康信息平台。

2022年2月21日，国务院印发了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》。《规划》部署了大力发展银发经济，营造老年友好型社会环境等9方面具体工作任务。同时，《规划》设置了医养结合能力提升专项行动、智慧助老行动、人才队伍建设行动等专栏。

2022年5月20日，国务院办公厅印发了《“十四五”国民健康规划》。《规划》强调全周期保障人群健康，促进老年人健康。同时，《规划》要求构建权威统一、互联互通的全民健康信息平台，强化数据资源全生命周期安全保护。

2.国家卫健委3月发布《开展社区医养结合能力提升行动的通知》，提出要推动区域医疗和养老信息互通、数据共享。

2022年3月国家卫健委印发了《开展社区医养结合能力提升行动的通知》，明确了社区医养结合服务能力提升行动的工作目标、工作内容和有关要求。其中，工作内容强调要提高信息化水平，开展智慧健康养老服务，推动区域医疗和养老信息互通、数据共享，提高服务效率和水平。

3.中国信息通信研究院5月发起成立我国首个数字适老化及信息无障碍联盟，数据显示，市场主流国产手机均具备无障碍模式或极简模式。

在2022年5月17日举行的“世界电信和信息社会日大会”上，由中国信息通信研究院牵头的“数字技术适老化及信息无障碍联盟”宣布成立，并发布了《数字技术适老化发展报告（2022年）》。

数字适老化及信息无障碍联盟聚焦老年人、残疾人等信息无障碍重点受益群体，重点消除信息消费资费、终端设备、服务与应用等三方面障碍。《数字技术适老化发展报告（2022年）》显示，市场主流国产手机均具备无障碍模式或极简模式，目前已有800多个政府单位完成信息无障碍服务平台建设，实现无障碍功能的网站数量超过3万个。

4.国家卫健委、全国老龄办6月发布《关于深入开展2022年“智慧助老”行动的通知》，通知指出要聚焦老年人的实际需求，切实帮助老年人提升智能技术运用能力。

《关于深入开展2022年“智慧助老”行动的通知》指出，要聚焦疫情防控中老年人的实际需求，关注老年人在生活消费、出行、就医、办事等场景中遇到的智能技术运用困难，通过组织开展面对面讲座、手把手教学、老年人之间“传帮带”、家庭成员帮助以及线上课堂等多种方式，切实帮助老年人提升智能技术运用能力；要帮助老年人提高智能手机操作技能，提升老年人反诈防骗意识；要引导社会各界关注、参与“智慧助老”行动，形成全社会共同帮助老年人跨越“数字鸿沟”的强大合力。

5.工信部办公厅、民政部办公厅、国家卫健委办公厅11月联合发布《关于组织开展2022年智慧健康养老产品及服务推广目录申报工作的通知》，包括智慧健康养老产品和智慧健康养老服务两大类。

《智慧健康养老产品及服务推广目录》的申报范围包括智慧健康养老产品和智慧健康养老服务两大类。其中，智慧健康养老产品主要包括六类产品及多种产品集成应用的场景化解决方案，分别是：具有趋势分析、智能预警等功能的健康管理类智能产品；功能代偿型等老年辅助器具类智能产品；具有行为监护、安全看护等功能的养老监护类智能产品；具有健康状态辨识、中医诊断治疗等功能的中医数字化智能产品；围绕助老助残、家庭生活需求的家庭服务机器人；实施适老化改造的智能产品。智慧健康养老服务，主要包括个性化健康管理、互联网+健康咨询/科普等两类智慧健康服务；互联网+居家养老生活照料、互助养老、老年人能力评估、线上老年教育/购物等四类智慧养老服务。

6.《智慧医养研究动态》百期发布庆典成功举办， “智慧医养研究动态网站”（http://www.zhyyyj.com/）上线，智慧医养的推广取得里程碑性的成果。“中国老年人才网”（www.zglnrc.org.cn）正式上线，搭建老年人再就业信息平台，智慧技术推动老年人力资源开发。

2022年4月13日，由中国人民大学智慧养老研究所、中国老年学和老年医学学会智慧医养分会、智慧养老50人论坛等主办的《智慧医养研究动态》百期发布庆典成功举办。2022年是《智慧医养研究动态》刊发的第10年，4月刊为第100期。随着《智慧医养研究动态》资源的不断积累与资源形式模态的不断丰富，中国人民大学智慧养老研究所上线“智慧医养研究动态网站”（ http://www.zhyyyj.com/）。期刊创立以来的各期杂志电子版、智慧医养大讲坛的视频等资源，均可在网站中浏览，将进一步助力国内智慧养老、智慧医疗、医养结合等领域的研究与应用发展。

当前，中国60岁到69岁的低龄老年人口占60岁及以上老年人口的半数以上。他们中的相当一部分人仍有工作意愿和能力。中国老年人才网（www.zglnrc.org.cn）以“新时代、新老年、新作为”为办站理念，旨在为老年人再就业拓宽渠道、搭建平台，加快老年人才集聚，打造老龄人力智库，推动老龄人力资源开发。中国老年人才网设有大小栏目40余个，涵盖老年人关心的人才政策、调查研究、人才知识、招聘信息、志愿公益、老年教育等方面内容，为全国老年人才、涉老组织、为老服务机构及用人单位提供老年人才信息服务。

7.福建、浙江、山东、北京等地出台智慧健康养老服务推广政策，构建适老化就医环境，对智能服务终端提出要求，为老年教育和数字消费等提供技术支撑。

2022年，福建、浙江、山东、北京等地出台推广智慧健康养老服务的的相关政策。例如，福建省福州市在全市范围内推广“积分制”家庭医生签约服务，签约居民在平台上发问，或阅读平台上的科普知识，或对医生的服务进行评价，都能得到相应积分，积分可以兑换检验检查、中医理疗等服务；部分行动不便的老年人，“足不出户”就可享受高质量的医疗服务。浙江省制定了养老院智慧化建设的专项方案，对乡镇街道居家养老服务中心的智能服务终端提出要求。山东省济南市着力打造家庭老年电视大学项目，打造全面而有温度的老年教育服务。北京市商务局要求各区充分利用大数据及信息手段分析需求，精准补建老年人诉求集中的便民商业网点，鼓励开展配送到家服务，解决居家老年人线上消费服务需求；坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人在支付、扫码等运用智能技术方面的突出困难。

8.蓝马甲智慧助老公益行动助力老年人使用智能手机，筑牢安全反诈意识，成效显著；滴滴通过线下“传、帮、带”模式，全面提升老年人认知和技能水平。

蓝马甲智慧助老行动的内容众多、形式丰富，具体内容包括防诈骗宣传、智能手机教学、助老下乡公益行、趣味文化活动等方面，通过防骗展、防诈骗话剧、社区驻点数字助老等多种形式，切实提升老年人的反诈意识，增强智能手机使用技能。社会各界对蓝马甲行动的认可度稳步提升，已经走进50多个城市，服务老年人100万人次以上。滴滴智慧助老公益行动，已成立20余支老年志愿者队伍，以“传、帮、带”的形式开展智能手机培训，教学社交通讯、生活购物、医疗健康等场景下的实用技巧和方法。截至2022年，滴滴智慧助老公益行动已累计覆盖石家庄、太原、福州等20个城市，提升了老年人的认知水平和社会融入意愿。

9.北京、上海等地成立大型国资康养集团，社会资本加速布局康养产业，加快探索智慧养老服务新模式的步伐。

2022年，北京、上海等地分别成立大型国资康养集团，如北京健康养老集团、上海健康养老发展（集团）有限公司等。北京康养集团提出力争五年内发展养老照护床位1.5万张，并设置24小时智能管家呵护老年人健康，辐射服务3.5万户家庭。上海健康养老发展集团提供养生保健服务、健康咨询服务，推广“养老院+互联网医院”模式。据公开数据显示，截至2022年年底，养老概念上市公司共有105家，数量持续上升，涉及居家社区机构养老、医养结合、养老药品、老年器材、老年用品等全链条细分领域。

10.广东省民政厅等六部门发布《广东省养老服务标准体系规划与路线图（2022-2026）》，引领养老服务业标准化、高质量发展。

标准化建设是养老服务业持续高质量发展的重要保障。《广东省养老服务标准体系规划与路线图（2022-2026）》以高标准引领养老服务高质量发展，对未来五年养老服务标准制定工作进行了系统规划、提供了清晰指引；重点提出52项将制订的省地方标准文件和15项计划组织编制团体标准的标准体系明细表，并形成省养老服务标准化建设长效机制。广东省养老服务标准体系从服务过程质量稳定管理的角度划分为“基础通用标准体系”、“服务管理标准体系”、“支撑保障标准体系”和“服务评价标准体系”四个体系。其中，在服务管理子体系中，突出全人照顾、全生命周期医养结合服务；在支撑保障子体系中，突出养老人才、社区养老服务设施配置、智慧养老（即信息化与智能化标准）、安全与应急、产品用品标准等制约养老服务发展的关键因素。

智慧医养的探索与实践持续走向深入

左美云表示，此次评选的十件大事具有以下四方面的特点：

第一，国家持续发布智慧医养政策。比如国务院发布了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》和《“十四五”国民健康规划》，将智慧养老和健康纳入“十四五” 重要规划中，设置了智慧助老行动，并强调了全周期人群健康信息的互联互通。

第二，适老化设计和改造要久久为功。中国信息通信研究院发布了《数字技术适老化发展报告（2022年）》，并成立数字适老化和信息无障碍联盟。各地政府也出台了相关政策，要求构建适老化就医环境，切实解决老年人在就医场景运用智能技术方面的困难。今后不但要注重适老化改造，更要注重智慧养老产品和服务研发最初的适老化设计。

第三，更加注重智慧医养能力的建设。今年的十件大事中涉及的政策和应用强调要提升供给能力，比如《开展社区医养结合能力提升行动的通知》，各地政府强调智慧养老服务能力的建设，成立国资康养集团，提升老年人的数字素养，提高养老服务的质量和效率。

第四，更加重视智慧医养标准和资源建设。各地区研制和发布了许多智慧养老相关标准和规范，比如广东发布养老服务标准体系规划与路线图，推动高质量发展。我们希望，加快国家标准的建立和体系化，并逐步将标准体系落实。比如智慧医养研究动态网站和中国老年人才网的运行。

左美云表示：“每次评选和发布都是我们见证历史和智慧医养脚步的过程，祝愿我们的智慧医养事业和产业未来发展越来越好，全社会老年人的获得感越来越大、满意度越来越高。”