寿乡动态
长寿之乡山东文登:积极应对人口老龄化,全面建设老年友好型城市
发布时间:2023-03-23
来源:中国老年学和老年医学学会
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威海市文登区是全国长寿之乡、滨海养生之都,多年来,区委、区政府不断完善“政府主导、社会参与、资源整合、联动共建”的养老服务体系,推动养老工作高质量发展,全面建设老年友好型城市。



健全社会养老服务产业

夯实老年友好基础



 文登区委、区政府把养老产业和事业发展作为补齐民生短板、实现高质量发展的要务之一,依托区域优势,在整合养生养老、旅游度假、医疗护理等资源基础上,以产业为主轴,不断延伸产业链条,深度构建“大康养”产业模式,整合推进医疗保健、休闲旅游、养生特产等康养产业项目,致力于在北纬37°线上打造起极具地域特色的滨海“大康养+”产业集群,形成昆嵛山观光农业、天沐、汤泊和慈口观温泉度假旅游,海参、西洋参康养保健以及滨海度假、田园度假、红色旅游、民俗体验为支撑的康养度假及配套服务体系,为文登区养老事业发展奠定了良好基础。


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统筹城乡养老服务体系规划

增添老年友好保障



在城市,整合资源,搭建起四级养老服务网络。区级层面,整合各类专项政策,投资1200多万元,建成一处区级养老康复中心,集中收住180余名有精神障碍的特困、低保人员,探索将失能、半失能特困人员集中供养。


镇街层面,围绕瑞云祥康医疗养护照护中心等项目建设5个镇街养老服务中心,实现城区镇街养老服务中心全覆盖。


社区层面,47处社区服务中心成立社区养老服务站,配套相应的养老服务功能,探索社区养老服务设施委托专业养老服务组织运营,集中打包发展品牌化、连锁化社区居家养老服务。


小区层面,本着功能整合、一房多用原则,与“连心党群服务站”、红色物业办、信用超市等相结合,赋予现有设施养老服务内涵,2022年底文登区145个新旧小区养老服务设施配建率达到100%。


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在农村,勇于尝试,探索创新养老服务新模式。针对农村人口老龄化严重,养老服务专业人才短缺,养老服务设施不足、老人养老观念陈旧等问题,积极探索农村养老新模式。


建设幸福餐桌,早在2019年威海市在文登区张家产镇试点建设9处幸福餐桌,出台多个文件,联合多个部门,通过“政府补贴一些、镇村筹集一些、慈善救助一些、扶贫基金补助一些、乡贤帮助一些”的途径,有序推进幸福餐桌建设。截至目前,文登区建成“幸福餐桌”225家,有效地解决了留守老人的“一顿热餐”的刚性需求。


推广睦邻互助,将自助、他助和互助养老形式与“仁孝文登”文化相结合,探索“信用+睦邻点+幸福餐桌”新型养老模式,以“代际接力”的睦邻互助方式,为农村失能失智老年人提供助餐助洁助医等多方面服务,破解农村养老难题。


《“睦邻互助+N”助力原居养老梦成真》入选第四批全国农村公共服务典型案例,被省委改革办“山东改革”公众号、山东省民政厅及威海市委改革工作动态等刊发推广。



推动养老服务业提质增效

提升老年友好能力



品牌带动,调整完善养老服务产业布局。加大敬老院社会化改革力度,对13处敬老院进行改革,社会化运营率达到100%。按照医养一体模式,不断创新医养体系,建有瑞云祥医养照料中心、人民医院精神卫生康养中心、中心医院颐养苑老年公寓等7处医养结合机构。



丰富内涵,满足养老服务市场多元化需求。为配合社区居家养老服务的需要,重点从家庭养老床位建设、适老化改造以及专业机构培育等方面下功夫,“十四五”时期完成850余户改造任务。在环山街道办开展40个家庭养老床位试点,由专业机构实施居家养老服务项目,打造没有围墙的养老院。选取培育专业化养老机构社会化运营镇街综合养老服务中心、社区养老服务站和家庭养老床位,提供优质社区居家养老服务。


高端引入,激发养老服务产业新动力。为满足高端养老市场需求,文登区委、区政府前瞻性地通过外引内联,引入一批高端养老企业入驻,与山东金龄集团签署战略合作协议,在十四五期间就养老人才培养基地、智能化信息平台的搭建、旅居养老项目等方面进行合作。


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